从世界各国的经验来看，减小创新型中小企业融资缺口的政策大体可以归于三个领域：第一是确保金融市场的有效运转，以使优秀的创新型中小企业可以利用定价公道的贷款；第二是减小创新型中小企业融资的不确定性和风险性；第三是消除创新型企业和潜在投资者之间的信息不对称，这主要是通过发展专业化的中介行业而实现。 确保金融市场有效运转 首先，需要有活跃的股权投资市场。政府需要保证活跃股权投资市场所要求的条件一定存在。这些必要条件包括：有足够多的受过良好培训的基金管理者，他们能够恰当地评估创新型中小企业的风险特性；有一个可行的退出机制，如二级股票市场，以使投资者有可能实现高回报率的投资收益；投资规章要足够灵活，以允许机构投资者参与创新型中小企业的股权中小企业融资；对转型经济国家和欠发达国家而言，建立一个高效而具有流通性的股权投资市场是需要时日的。在这种情况下，创新型中小企业的中小企业融资就要依靠政府计划、银行贷款或外国的股权投资市场了。 其次，重要的是投资者能够评估创新型中小企业创造和建立的资产的特点和质量。创新型中小企业应该力争开发一项能够尽可能详细地描述其无形资产（如技能、知识产权等）特性的报告体系。这类的定性信息对投资者是十分有价值的，因此也是一种缓解资金提供者和企业家之间信息不对称现象的方法。 此外，鼓励与其它国家结成伙伴关系，促进共同股票市场的形成。强化评价创新型中小企业信用价值的能力。政府能够促进金融机构对信息技术和统计工具的利用，以强化评价创新型中小企业信用价值的能力。而且，政府必须保证有足够的优秀合格人才供应，这些人才能够评估创新型中小企业提出的贷款请求。 减小中小企业融资不确定性和风险性 有效地管理公共部门贷款担保或股权担保计划。公共部门贷款担保或股权担保计划可以用于减少创新型中小企业融资的风险。但是，它作为对私人部门资金的一种补充，并由私营部门管理共同风险基金或贷款，更为有效。此外，还应该给私人部门留有即分担不利风险，也分享回报增益的空间。 建立由私人部门牵头建立的创新型中小企业贷款保险计划。政府可以鼓励小企业联合会的设立，为其会员提供银行贷款保险（或担保）。这些联合会将能够通过其众多会员分散中小企业贷款的风险。 消除信息不对称情况 增加公司经营状况的透明度，特别是在欠发达国家。这将有助于克服借款方与金融机构间的信息不对称。 增加对国际资本市场的利用。政府能够帮助提供在全球资本市场筹措资金的信息并支持跨国企业网络的组建。 通过推动信用局的设立，帮助中小企业准备商业计划书和财务预测表等手段，增加有关潜在借款人信用价值的信息。帮助中小企业更好地理解可用的中小企业融资选择方案，包括现存政府计划，使它们对中小企业融资做更好的准备。某些证据表明，中小企业未能利用现有计划，这说明他们由于缺乏中小企业管理政策方面的总体信息而蒙受损失。
来源:
成都资深经济犯罪刑辩律师
18980003656